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Mibeko
ArrêtéPublié le 16 octobre 2025

Article 153

Arrêté n° 4602 du 3 octobre 2025 portant attributions et organisation des services et des bureaux de la direction générale du trésor

Statut juridique

Statut non vérifié

Ce texte n’a pas fait l’objet d’un contrôle d’abrogation par Mibeko. Seule la publication au Journal officiel fait foi.

Début de la division (Préambule à Article 152)

Le ministre des finances, du budget et du portefeuille public, Vu la Constitution ; Vu la loi organique n° 36-2017 du 3 octobre 2017 relative aux lois de finances ; Vu la loi n° 10-2017 du 9 mars 2017 portant code relatif à la transparence et â la responsabilité dans la gestion des finances publiques ; Vu la loi n° 68-2022 du 16 août 2022 portant statut général de la fonction publique ; Vu le décret n° 2018-67 du 1er mars 2018 portant règlement général de la comptabilité publique ; Vu le décret n° 2021-300 du 12 mai 2021 portant nomination du Premier ministre, chef du Gouvernement ; Vu le décret n° 2025-1 du 10 janvier 2025 portant nomination des membres du Gouvernement ; Vu le décret n° 2025-57 du 5 mars 2025 relatif aux attributions du ministre des finances, du budget et du portefeuille public ; Vu le décret n° 2025-114 du 16 avril 2025 portant attributions et organisation de la direction générale du trésor, Arrête :

Le service des dépôts et consignations comprend :

  • le bureau de la réception et de l’enregistrement ;
  • le bureau de la gestion des comptes et de la comptabilité ;
  • le bureau de restitution et du contentieux ;
  • le bureau des opérations de caisse.

Le bureau de la réception et de l’enregistrement est dirigé et animé par un chef de bureau. Il est chargé, notamment, de :

  • accueillir et authentifier les déposants ;
  • procéder à l’ouverture des comptes de dépôts et délivrer les récépissés aux déposants ;
  • procéder à l’ouverture et à la gestion des comptes de consignations ;
  • assurer le traitement des opérations de consignations déposées ;
  • mettre à la disposition des déposants et des bénéficiaires des informations claires et précises sur l’état de leurs dépôts et consignations ;
  • établir périodiquement les rapports sur l’ac- tivité du bureau, l’encours des dépôts et con- signations ;
  • établir les titres d’encaissement et de rem- boursement des cautions.

Le bureau de la gestion des comptes et de la comptabilité est dirigé et animé par un chef de bureau. Il est chargé, notamment, de :

  • tenir à jour la comptabilité et assurer le suivi des opérations qui mouvementent les comptes des déposants ;
  • procéder aux enregistrements extracomptables ;
  • traiter les opérations comptables liées aux re- versements des retenues des organismes de sécurité sociale ;
  • gérer les comptes des structures sanitaires et autres déposants ne disposant pas de comptable public ;
  • suivre les rétrocessions des fonds revenant aux différents autres organismes bénéficiaires ;
  • assurer la traçabilité des opérations de retrait des fonds par les déposants ;
  • procéder à l’arrêté des écritures comptables après rapprochement avec le service comptable central des opérations de trésorerie ;
  • archiver les pièces et tous les documents comptables concernant la gestion des comptes de dépôts et consignation.

Le bureau de restitution et du contentieux est dirigé et animé par un chef de bureau. Il est chargé, notamment, de :

  • assurer l’exécution des demandes de restitutions ;
  • effectuer la vérification des justificatifs et les paiements ;
  • gérer les cas litigieux ou non réclamés ;
  • procéder à la restitution ou au transfert de fonds aux ayants droit ou aux bénéficiaires ;
  • connaître du contentieux en cas de litige ;
  • exercer le rôle de conseiller juridique auprès des partenaires concernés par les dépôts et les consignations ;
  • exécuter les procédures relatives a la lutte contre la fraude et la protection des droits des tiers ;
  • faire respecter les obligations légales et régle- mentaires liées aux dépôts et consignations, ainsi qu’à leurs restitutions.

Le bureau central des opérations de caisse est dirigé et animé par un chef de bureau. Il est chargé, notamment, de :

  • gérer quotidiennement les mouvements de caisse et les pièces comptables y relatives ;
  • assurer l’encaissement des sommes versées par les clients du trésor, tant en numéraires que par chèques ;
  • effectuer les décaissements en règlement des dépenses publiques ou versement des fonds à la BEAC ou autres institutions financières ;
  • effectuer les contrôles quotidiens pour s’as- surer de la concordance entre le solde comp table ou compte caisse et le montant des es- pèces effectivement en caisse ;
  • assurer le transfert matériel des fonds entre l’administration centrale et les services comp tables extérieurs du trésor et entre la BEAC et le trésor public ;
  • s’assurer de l’arrêt journalier des caisses des différents guichets du trésor public ;
  • centraliser les états de réédition des caisses et les bordereaux de situations journalières des différents guichets du trésor.

Le service des dépôts des correspondants est dirigé et animé par un chef de service. Il est chargé, notamment, de :

  • assurer la réception et l’enregistrement des dépôts des correspondants ;
  • procéder à l’ouverture et à la gestion des comptes des correspondants et des adminis- trations publiques ;
  • procéder au traitement des opérations liées aux mouvements des comptes des correspon- dants ;
  • suivre et contrôler les soldes des comptes des correspondants ;
  • faciliter les opérations de retrait de correspondant ;
  • fournir régulièrement aux correspondants les informations et les reportings relatifs aux mouvements de leur compte ;
  • instruire les demandes de retrait des sommes sur présentation des justificatifs requis ;
  • s’assurer d’un correct enregistrement des informations relatives aux dépôts des corre- spondants dans un système d’information dédié comprenant notamment l’identité du correspon- dant, la nature et le montant du dépôt, la base légale du dépôt, l’échéance éventuelle ;
  • produire des rapports internes et des analyses concernant les dépôts des correspondants.

Le service des dépôts des correspondants comprend :

  • le bureau de la gestion administrative des comptes ;
  • le bureau de la réception et de l’enregistrement des dépôts ;
  • le bureau de traitement des retraits et de l’information des correspondants ;
  • le bureau des opérations de virement et de compensation des chèques.

Le bureau de la gestion administrative des comptes est dirigé et animé par un chef de bureau. Il est chargé, notamment, de :

  • créer les comptes des correspondants du trésor ;
  • gérer quotidiennement les ß ux financiers en re- cettes comme en dépenses des entités publiques concernées ;
  • procéder à l’ouverture, la mise à jour et la ferme- ture des comptes de dépôts des correspondants ;
  • assurer le suivi régulier des soldes des comptes des correspondants et identifier les éventuelles anomalies.

Le bureau de la réception et de l’enreg- istrement des dépôts est dirigé et animé par un chef de bureau. Il est chargé, notamment, de :

  • enregistrer et comptabiliser les opérations de dépôt et de retrait effectuées par les corre- spondants, en garantissant l’exactitude et la traçabilité des mouvements de fonds ;
  • fournir aux correspondants des relevés de comptes périodiques et répondre à leurs de- mandes d’information concernant leur dépôts ;
  • suivre les procédures de contrôle interne spécifiques aux dépôts des correspondants ;
  • produire des éléments de rapports statistiques des analyses concernant les dépôts des corre- spondants ;
  • tenir une comptabilité centralisée, conforme aux normes de la comptabilité publique.

Le bureau de traitement des retraits et de l’information des correspondants est dirigé et animé par un chef de bureau. Il est chargé, notamment, de :

  • suivre régulièrement les ß ux globaux des dépôts ;
  • assurer la production des relevés de comptes et le traitement des éventuelles anomalies ;
  • suivre les soldes et les positions financières des correspondants ;
  • sécuriser les échanges d’information et des transferts électroniques ;
  • apporter aux correspondants un appui technique et des conseils relatifs aux procédures de dépôt ;
  • contrôler la conformité des opérations de dépôts des correspondants.

Le bureau des opérations de virement et de compensation des chèques est dirigé et animé par un chef de bureau. Il est chargé, notamment, de :

  • suivre les opérations de virement vers les comptes bancaires des bénéficiaires, notam- ment les agents publics, les fournisseurs, les partenaires institutionnels ;
  • gérer l’interface avec les banques partenaires et la BEAC, à travers SYSTAC et SYGMA, pour assurer la bonne exécution des virements ;
  • effectuer les travaux de réconciliation des ß ux avec les relevés bancaires ;
  • suivre les opérations comptables passées dans le compte unique du trésor et des autres comptes de l’Etat ;
  • passer les écritures comptables afférentes aux opérations du compte unique du trésor ;
  • exécuter des ordres de virement émis par les différentes entités publiques ou les services ordonnateurs ;
  • contrôler la conformité des pièces justifica- tives accompagnant les ordres de virement ;
  • vérifier la disponibilité des crédits et les soldes des comptes ;
  • effectuer les rapprochements bancaires périodiques pour garantir la concordance entre les soldes comptables et les relevés bancaires ;
  • analyser et justifier les éventuels écarts constatés lors des rapprochements bancaires ;
  • enregistrer les opérations relatives aux place- ments et aux prises de participation de l’Etat ;
  • préparer les analyses et les informations liées aux différents mouvements financiers réalisés dans les différents comptes de I’Etat. recevoir, enregistrer et vérifier les chèques émis au profit de l’Etat ou des autres entités publiques ;
  • gérer l’interface avec les banques partenaires et la BEAC, à travers SYSTAC et SYGMA, pour assurer la bonne exécution des virements ;
  • transmettre les chèques à la chambre de com- pensation ou à la banque centrale pour en- caissement ;
  • suivre la régularité des chèques, en s’assurant notamment de la conformité de leur validité, des montants, des signatures et des dates ;
  • centraliser et enregistrer les chèques émis par les services du trésor ;
  • transmettre les chèques aux bénéficiaires et suivre leur présentation ;
  • gérer les rejets ou les oppositions ;
  • participer aux opérations de compensation bancaire via la banque centrale, une chambre de compensation, les plateformes SYSTAC ou SYGMA ;
  • procéder à la vérification des soldes com- pensés et les règlements associés ;
  • suivre les règlements entre comptes bancaires du trésor et des institutions financières.

Le service des opérations des marchés et de la dette est dirigé et animé par un chef de service. Il est chargé, notamment, de :

  • assurer la gestion de la dette publique ;
  • établir des programmes sur la mobilisation des ressources sur les marchés ;
  • assurer la mobilisation des ressources sur les marchés ;
  • mettre en place des stratégies d’émission des titres publics à souscription libres ;
  • assurer la comptabilisation des fonds mobilisés ;
  • développer et mettre en œuvre des stratégies de gestion de la dette en fonction des objectifs de politique économique et financière du Gou- vernement, en tenant compte des contraintes budgétaires et des risques de marché ;
  • entretenir des relations avec les autres émet- teurs et les spécialistes en valeurs du trésor, à travers les réunions de concertation ;
  • assurer le suivi des marchés financiers et de la conjoncture économique ;
  • préparer les réunions de travail de la Banque des Etats de l’Afrique Centrale et la cellule de règlement et concertation des titres ;
  • assurer le suivi de la cotation des marchés fi- nanciers et boursiers ;
  • produire des éléments des rapports et des statistiques sur la dette publique et les fonds levés sur les marchés ;
  • assurer la veille juridique et réglementaire sur les questions de marchés financiers et de gestion de la dette ;
  • gérer les risques inhérents à la dette ;
  • mettre en place et pérenniser des outils de suivi et d’analyse de la dette tels que la courbe des taux et les indicateurs de risque.

Le service des opérations des marchés et de la dette comprend :

  • le bureau d’émission et de gestion primaire de la dette ;
  • le bureau des opérations de marché ;
  • le bureau d’analyse des marchés et de stratégies de la dette ;
  • le bureau d’information et de relations avec les investisseurs ;
  • le bureau de support et de suivi des risques.

Le bureau d’émission et de gestion primaire de la dette est dirigé et animé par un chef de bureau. Il est chargé, notamment, de :

  • participer à l’élaboration et mettre en œuvre la politique d’émission de titres de l’Etat ;
  • exécuter les opérations d’émission des titres sur le marché primaire, à travers, notamment, les bons du trésor et les obligations assimilables du trésor ;
  • définir les caractéristiques des titres à émettre, le calendrier d’émission et les modalités de placement ;
  • gérer la dette publique sur le marché secon- daire ;
  • réaliser les opérations de rachat, d’échange, de conversion ou d’autres techniques de gestion visant à optimiser le coût de la dette, à allonger sa maturité moyenne et à réduire les risques de refinancement, conformément à la réglementation en vigueur ;
  • participer à la gestion de la trésorerie de l’Etat en intervenant sur le marché monétaire ;
  • tenir et suivre le carnet d’ordre et des adjudications.

Le bureau des opérations de marché est dirigé et animé par un chef de bureau. Il est chargé, notamment, de :

  • recevoir et traiter les dossiers d’agrément des spécialistes en valeurs trésor ;
  • entretenir les relations avec l’ensemble des acteurs financiers sur les marchés, y compris les spécialistes en valeurs du trésor ;
  • effectuer le traitement des adjudications, des syndications et de réalisation des rachats ;
  • faire des propositions de politique d’émission, notamment la programmation annuelle des émissions, la fourchette des taux acceptable.

Le bureau d’analyse des marchés et de stratégie de la dette est dirigé et animé par un chef de bureau, Il est chargé, notamment, de :

  • procéder à l’analyse des conditions économiques et financières nationales et internationales ;
  • préparer les éléments de stratégies de gestion de la dette à court, moyen et long terme ;
  • effectuer les prévisions et les simulations con- cernant l’évolution de la dette ;
  • assurer le suivi des indicateurs de liquidité et des taux ;
  • assurer l’exécution des stratégies de gestion de la. dette à court, moyen et long terme ;
  • suivre la demande et les conditions de finance- ment sur les marchés domestiques et interna- tionaux ;
  • préparer les prévisions et les simulations con- cernant l’évolution de la dette.

Le bureau d’information et de relations avec les investisseurs est dirigé et animé pur un chef de bureau. Il est chargé, notamment, de :

  • préparer les éléments de la communication avec les investisseurs et les agences de notation ;
  • préparer les rapports et les statistiques sur la dette publique ;
  • assurer la tenue des bases de données sur la dette et les émissions ;
  • suivre l’évolution de l’impact des activités des marchés dans le cadre macroéconomique et budgétaire ;
  • préparer les notes conjoncturelles afin d’éclair- er les décisions des autorités compétentes ;
  • entretenir des relations avec les bailleurs de fonds et les établissements de crédits.

Le bureau de support et de suivi des risques est dirigé et animé par un chef de bureau. Il est chargé, notamment, de :

  • suivre les risques de marché liés à la dette et aux opérations de marché ;
  • évaluer les coûts des risques d’endettement public intérieur ;
  • analyser les offres de financement et détecter les facteurs risques liés à ces offres ;
  • développer les outils de mesure et de gestion des risques ;
  • élaborer les indicateurs de viabilité et de soutenabilité de la dette ;
  • suivre les risques liés au portefeuille de la dette ;
  • proposer, en tant que de besoin, des arbitrages, des échanges ou des restructurations.

Le réseau des comptables du trésor est régi par un texte spécifique.

Chaque direction centrale dispose d’un secrétariat dirigé et animé par un secrétaire qui a rang de chef de bureau. il est chargé, notamment, de :

  • réceptionner et expédier le courrier ;
  • analyser sommairement les correspondances et autres documents administratifs ;
  • saisir et reprographier les correspondances et autres documents administratifs ;
  • et, d’une manière générale, exécuter toute autre tâche qui peut lui être confiée par le directeur.

Les chefs de service et les chefs de bureau sont nommés par arrêté du ministre en charge des finances. Ils perçoivent, à ce titre, les primes et indemnités prévues par les textes en vigueur.

Le présent arrêté, qui abroge toutes dispositions antérieures contraires, sera enregistré et publié au Journal officiel de la République du Congo.

Fait à Brazzaville, le 3 octobre 2025 Christian YOKA

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